云南省州市级公共资源交易中心全面建成运行


 发布时间:2021-05-05 12:08:50

广东东莞的农业用地、建设用地的发包和出租,集体拥有的厂房、商铺、专业市场、设施设备的发包、出租、出让和变卖等,将进入集体资产交易平台进行交易,交易全程公开透明。这意味着,东莞正式将总额超千亿人民币的集体资产纳入制度的“笼子”。记者当日从东莞市政府获知上述消息。据统计,截至2012年东莞全市农村集体资产总量已达1263亿元人民币,村组两级经营总收入155亿元人民币,当年股东分红38亿元人民币,全市70%的企业集中在村一级。在遵循村民自治的大原则下,东莞镇一级基本不插手村组一级集体资产的交易,集体资产的处置权往往落在基层干部身上。此前由于没有一套完整的监管制度,交易定价的人为影响因素比较多,很难做到公平、公开;即便一些村干部廉洁自好,但“瓜田李下”,也容易造成干群之间的猜忌,导致关系紧张。事实上,不少村民对集体资产交易过程的公开透明性和交易价格的合理性存有疑虑。据悉,9日召开的东莞市政府常务会议通过了《东莞市农村(社区)集体资产交易办法》,首次明确划定了需要交易的集体资产范围,明确要求所有交易必须纳入镇、村集体资产交易平台或有资质的拍卖机构。

其中,镇级交易的集体资产金额、面积等具体标准由各镇(街道)自行确定。未达到镇级交易标准的村、组集体资产,统一在村(社区)交易场所内交易,并接受集体资产管理机构的指导和监督。经集体经济组织股东代表大会审议通过并报镇街农村(社区)集体资产管理机构审查同意后,可在东莞市拍卖行等有公物拍卖资质的市内拍卖机构进行交易。《办法》提出,要建立集体资产受让人的黑名单,每年对农村集体资产受让人的履约情况等信用信息至少进行一次审查,根据审查结果,将信用情况恶劣的受让人列入黑名单并对外公布,黑名单成员将不能再进行集体资产的交易。同时,农村干部违反《办法》有关规定的,除按《东莞市违反农村集体资产管理行为责任追究办法》及相关规定进行严肃处理外,必要时要赔偿集体经济损失。东莞市市长袁宝成9日表示,集体资产交易应当遵循民主、公开、诚信的原则,不得侵犯集体或他人的合法权益,不得损害社会公共利益。《办法》执行过程中,要加强监督检查,严格按照招投标方式公开竞价,真正实现交易的公开、透明和公正。

他特别指出,严禁将达到镇级交易标准的集体资产化整为零、分拆交易。(完)。

惠州市市长麦教猛称,该平台的建立使公共资源配置更加公平、合理、高效。形成了官员不能腐、不敢腐的机制。据介绍,惠州于2012年6月在广东省内率先成立了首个公共资源交易中心,整合土地和矿业权交易、建设工程交易、政府采购、产权交易四个要素市场,建立统一规范的市、县、镇三级公共资源交易平台,实行管办分离、网上交易、阳光运行、规范操作,使公共资源配置更加公平、合理、高效。惠州市市长麦教猛称,三级交易平台成立一年多来,完成交易项目4000多宗,成交总额297亿元,增收节支20亿元。

如小金口街道金鸡村52亩的鱼塘,过去发包,年租金是8000元;通过公共资源交易中心,年租金是70000元。52亩鱼塘租金升值8倍,村民成为最大的受益者。“可以说,公共资源交易改革取得了经济效益和社会效益双丰收。”麦教猛说 该交易平台发挥了市场在资源配置中的决定性作用,在当地形成了办事“找市场”不“找市长”的氛围。据悉,统一组建交易中心后,与各主管部门脱离隶属关系,划清了政府与市场职责界限,实现决策权、执行权、监督权相互制约,消除同体监督的制度隐患,特别是交易过程全程在网上进行,交易方式由“面对面”改为“背靠背”,有效防范了“围标串标、暗箱操作、人为干扰”现象发生。

该交易平台还杜绝了人为干扰,从源头上预防了腐败,实现了进场交易、信息发布、操作流程、开标评标、交易确认、信用验证等“十统一”,确保了交易规范统一;形成了严密的制度“防火墙”,监管部门可以更超脱地监管,并通过视频监控、电子监察、专项审计强化监督合力,系统后台须由纪检、主管部门、交易中心3方共同插入密钥方可打开,且永久保留操作痕迹。这些监督措施,确保了交易廉洁安全、规范高效,形成了官员不能腐、不敢腐的机制。另外,原分散在各部门的业务可“一条龙”在中心服务大厅受理完毕,网上交易免除了办事者来回奔波,无纸化投标节省了人力物力,受到企业好评。

麦教猛表示,惠州下一步将重点做好“应进必进”工作,进一步拓宽公共资源交易范围,出台公共资源电子交易规则,推进政府特许建设和特许经营项目投资人招标投标、农村基层资产、国有企事业单位资产经营租赁权进场交易,建立公共资源交易目录管理制度,还将创新资源交易方式,健全廉政风险防控机制,不断完善电子交易平台,提升交易公正透明、高效便捷水平。(完)。

来自广交会官方调查数据显示,欧洲、日本、土耳其等国家和地区的成交金额同比有不同程度的增加,欧美等传统市场仍为成交主体,创新环保产品成为采购商宠儿。“欧盟市场出现了回暖现象,前两日上海团对欧盟市场成交额达到了3952.97万美元,较上届同期增长2.04%;对美国市场成交额是1450.86美元,较上届同期增长19.7%。”上海交易团相关工作人员表示。广交会官方调查采访多家交易团,都认为欧美市场确有回暖迹象。宁夏交易团副团长刘小蕊表示:“欧美市场回暖毋庸置疑。宁夏团前两天的订单仍然以欧美发达国家为主,轻工制品成交额达到了267万美元,比上届同期增长了14.45%。” 北京交易团负责人李倩介绍,从北京交易团二期前两日成交情况看,成交的主要地区仍然是德国、荷兰和美国等市场。据了解,本届广交会二期传统欧美市场依然是成交主体,但新兴市场也表现出了极大的潜力。

多个交易团的工作人员都表示,在这届广交会上,新兴市场如南美、中东、亚洲市场增长很快。“在总订单量下降的情况下,南美和东盟的市场订单却有小幅度增加,看来新兴市场还是很有潜力。”湖南交易团的唐先生表示。湖北交易团的秘书长李东福透露,广交会二期该交易团前两天成交额达到了2.85亿美元,比上届同期增长了一个百分点左右。其中工艺陶瓷和餐厨用具的成交量上升最明显,比上届同期增长了10%以上,主要订单来自亚洲、南美地区。广交会二期的展品主要集中为玩具、玻璃等轻工制品。调查显示,创新环保产品成为本次广交会成交的“宠儿”。“二期展品琳琅满目,如何在众多商品中脱颖而出是各参展商最为关注的问题,创新类产品很受欢迎。”上海交易团的工作人员表示。“创新才有出路,设计提升附加值”,湖北交易团的李东福说,湖北省在这届广交会第二期有230个展位,其中带来新产品的企业就多达四五十家。

比如湖北汇美达公司,本届广交会上带来的新产品吸引了大批的采购商,仅10月23日、24日两天,成交量就达到了400万美元。创新产品对北京交易团前两天的交易额也作了很大贡献,很多参展企业在产品研发和创新上下足了功夫,有些企业甚至专门请国外的设计师为企业设计产品。本届广交会上,有一家参展企业专门用玉米皮、麦秆这些原生态农作物的边角料生产干花、园林树木,也深受欧美采购商商的青睐,前三天成交额就达到了200多万美元。(财经专线)。

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