湖南吉首市推出代码举报制度 降低举报人风险


 发布时间:2020-11-25 18:48:52

最高检统计 每年查办的腐败案七八成靠群众举报 但目前举报人保护法律不完善 专家建议—— 爆料贪腐者应全程受保护 中国法学会部级课题“犯罪防控与公众参与”专家组提出,我国应完善举报人、证人权益保护制度。同时,应明确相关部门如接到举报人的保护要求时,必须提供保护,否则应承担责任。该课题负责专家、北京师范大学刑事法律科学研究院郭理蓉副教授告诉《法制晚报》记者,据最高检举报中心统计,我国每年查办的腐败案件中有七八成靠群众举报。只有相关职能部门对于举报人、证人予以充分保护,才能消除公民揭发、检举的后顾之忧。我国虽然也有一些关于保护举报人的规定,但散见于最高检、中纪委监察部门的规章中,位阶低、职责不清、保护范围较窄、手段匮乏、程序缺失、执行力度不够。

新《刑事诉讼法》增加了证人保护的法条,如规定“对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等特殊案件,证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,人民法院、人民检察院和公安机关应当保护”。但保护措施何时启动并未明确规定,法院、检察院、公安三个机关的职责划分也不明确,且仅规定了对几类特殊案件的证人保护措施,保护范围较窄。专家建议 与举报人关系密切者也应保护 郭理蓉提出,一是要扩大保护范围,不仅要保护举报人、证人本人,还要保护其近亲属和足以影响举报人的其他关系密切的人。不仅要保障举报人、证人的人身安全,还要保护证人的名誉权、荣誉权、人格尊严及相关的财产权益不受侵犯。

二是保护方法要更加多样化,既要包括证人保密、危险报告、举报人身份重置等一般保护,也要包括重点证人的贴身保护、作证后的特殊证人保护、易受伤害证人的程序保护及对证人的辅助保护措施。三是必须加强程序方面的制度保障,明确保护部门的职能、分工和责任,在接到举报人的保护要求时,必须提供适当的保护。对保护措施配以具体的程序性规定,并加强执行力度,如在必要时相关部门可提前介入,对举报人提供切实有效的保护。郭理蓉说,目前刑诉法有关于保护举报人和证人的职责由公安机关、检察院和法院行使的规定,但关键是分工要明确: 侦查阶段的举报人和证人保护由公安机关负责; 由检察机关立案侦查的案件,侦查阶段的举报人和证人保护由检察机关负责; 审查起诉阶段的证人保护由检察机关负责; 审判阶段的证人保护由法院负责; 审判结束后的证人保护由公安机关负责。

(记者 汪红)。

据中国之声《央广新闻》报道,广东佛山警方即日起民众向警方举报涉恐线索,根据其线索发挥作用、效果等分级评定,予以相应的现金奖励,最高可达50万元人民币;对于编造虚假恐怖信息者则要追责。佛山警方规定,若民众发现或知悉涉恐涉暴线索,可以采用拨打“110”报警电话、通过信件和到公安机关或向执勤民警当面举报,还可以通过佛山市公安局官网“佛山警务在线”的“公众信箱”平台举报。涉恐线索包括涉及组织、策划、实施或煽动实施暴力恐怖活动等情况的线索,以及其他与涉恐活动相关的可疑人、事、物、车等线索。警方对民众举报涉恐涉暴线索都会严格保密。据佛山警方介绍,举报涉恐线索的奖励实行物质奖励方式,按照线索发挥作用发放奖金,线索发挥的作用分为直接作用、重要帮助作用和辅助参考作用,其对应的线索等级分别划分为一级线索、二级线索和三级线索。

一级线索是指举报人提供的线索使警方迅速获取有力证据侦破暴力恐怖案(事)件,或有效防范暴力恐怖案(事)件,奖励5万元至50万元。二级线索是指举报人提供的线索使警方获取相关其他线索、信息,并经进一步工作,有效防范或侦破暴力恐怖案(事)件,奖励2万元至5万元。三级线索是指举报人提供的线索对获取暴力恐怖案件的证据或防范暴力恐怖案(事)件起到辅助作用,奖励2千元至2万元。佛山警方表示,一旦举报人提供的线索发挥作用,警方会专人通知举报人到专门地点领取奖励金。自接到奖励通知之日起60日内,举报人可以亲自或委托他人当面领取奖金,逾期不领取的,视为自动放弃。警方称,保障举报人安全,对举报人的信息严格保密,未经举报人同意,不得披露举报人信息。举报人举报的内容应真实可靠,凡编造、传播虚假恐怖信息,或借举报之名实施诬告陷害他人行为的,将承担相应的法律责任。

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