检察日报:把预防化解社会矛盾纳入法治轨道


 发布时间:2021-01-20 09:08:28

黑龙江省纪委监察厅网站发布4起省纪委通报的违反中央八项规定精神案件: 1.延寿县市场监督管理局办公室负责人殷嘉呈多次公车私用,受到行政警告处分,主管副局长田双江因履责不力被警示谈话。2.伊春市双丰林区基层法院审判员史立峰大办喜庆事宜,受到党内警告处分,所收违纪礼金被收缴。3.七台河市排水处副主任王汉义(主持工作)违规发放福利,受到行政警告处分。4.大兴安岭地区行署财政局副调研员孙静波对分管工作审核把关不严,致使个别单位违规购置了超标准、无编制车辆,受到行政警告处分。

□法律显民意、权力受监督、司法有公道,才能让依法办事成为人们共同的选择 最近,“依法治国”成为人们热议的话题。即将于今年秋天召开的党的十八届四中全会,将专题研究全面推进依法治国重大问题,社会各界给予了高度评价,充满期待。回顾历史,党的十五大提出“依法治国”基本方略至今已有17个年头。如今,中国特色社会主义法律体系形成,终结了许多领域长期以来“无法可依”的局面。有人据此乐观地判断,只要落实现有法律规定,有法必依,依法办事,就能建成法治中国。是不是做到了依法办事,就能解决法治中国建设中的全部问题呢? 应该看到,依法办事是法治的基本要求,但不是全部内容。

在新的历史起点上全面推进依法治国、建设法治中国,光强调依法办事还不够,还必须大力发展社会主义民主政治、建设法治政府、打造公正高效权威的司法体制,使法治中国建设在更高标准上进行。“法治”的提出是相对“人治”而言的,人治是专制的代名词,法治则是民主的产物,是人类政治文明的重要成果。法治,要求人们所依循的法律是在民主立法的机制中科学制定的,体现社会绝大多数成员的意志,在对不同利益诉求的协调中凝聚共识。因此,法治天然地和民主政治联系在一起。全面推进依法治国,建设法治中国,就要毫不动摇地发展社会主义民主政治,让体现人民根本利益、体现社会公平正义的规则成为法律,成为人们的共同遵循。

“法治”中的“法”是治理国家的主体,具有最高的权威。一切国家机关、社会团体和个人都在法之下,没有人能超越法,没有人能在法律面前享有不受约束的特权。全面推进依法治国、建设法治中国,最重要的是树立宪法和法律的权威,规制易于膨胀的公权力,把权力关进制度的笼子里,让公权力机关和公职人员成为自觉守法的榜样。把纸面上静态的“法制”,变为生活中动态的“法治”,主要依靠公民守法、政府依法和司法机关执法。其中,司法是法律实施的最后环节和最终保障,是社会公平正义的最后一道防线。全面推进依法治国、建设法治中国,就要努力在公正司法上下功夫,确保司法真正遵循宪法和法律的规定,体现社会公平正义。

作为法治必不可少的要素,民主政治、法治政府、公正司法,对解决当前存在的“有法不依、执法不严、违法不究”问题,有着积极意义。法律显民意、权力受监督、司法有公道,才能让依法办事成为人们共同的选择,才能让全面推进依法治国、建设法治中国从梦想变为现实。(徐隽)。

近来,国内频频曝出文物受损事件,从武当山“最强到此一游”到北大花神庙变“许愿墙”,从民国建筑金陵台、妙高台被“强拆”到五座先秦古墓被毁。文物古迹被损毁之事层出不穷,究竟是国人素质有待提升,还是政府相关机构监管不力?而我们又能从那些已遭到破坏的文物遗迹中,得到什么启示? 国内古迹频频遭遇“黑手”,有的被“到此一游”,有的被强制拆除,这些“黑手”说是个人素质问题远远不能到达事实的真相,而法治的疲软乃是直接的原因。

有法可依,是保护古迹的第一条路;有法必依、执法必严、违法必究乃是最切实而根本的。因为对于文物古迹的保护并非没有法律,只是违法成本过低导致破坏者为所欲为。如果能够将法治落实到底,将违法成本提升到必要的高度,古迹的保护自然而然就会成为每个人的一种意识,反之,没有法治的落地,任何保护都只是空中楼阁。可见,法治疲软乃是古迹遭遇“黑手”的根源。古迹被损坏的形式多种多样,游客的随意雕刻是一种直观上素质低劣的表现,但景区的管理也必须跟上,现代化的监控手段要运用到景区管理中,让所有人都不敢去随意雕刻,形成威慑才是长久之计。

而对于古迹被强制拆除,更应该注重古迹保护条例的落实。各种古建筑是人类文化的瑰宝,如果对历史都没有敬畏的话,未来也将是一片苍白;如果连古迹都不及时保护的话,未来将会失去文化的根基。保护不仅仅是文物局的事,往往在现实中文物保护部门面临的是无权尴尬,因为按照现行的保护条例,有的并不在古建筑保护范围内,诸如被强拆的梁思成故居就是如此,想保护却不能保护。当年,为了建设天安门广场,著名的建筑学家梁思成奔走呼号,呼吁不能拆毁北京古城墙。

并说,“五十年后你们会后悔的!”可惜的是,五十年后,不仅没有后悔,反而更加猛烈,他自己的故居也被拆了!这何尝不是一种悲哀呢?面对古迹频频遭遇“黑手”,网络上的各种讨伐和谩骂都将是无济于事的,过过瘾而已。因为没有法律的强有力规范,让古迹在合理合法的条件下存在,任何谩骂都不解决问题。比如对随意雕刻古迹的人予以重罚并公之于众;对开发商强制拆迁古建筑的行为纳入刑法范畴,这样的保护才能有威慑力,才会有长久性。当然,更让人觉得可怕的是,地方政府的发展思维中,各种行为都要服从于、服务于经济建设的理念。

可以说,古迹频频遭遇强拆大多是为了GDP增长让路。可见,法治的强硬也应该将地方政绩的考核纳入其中,不单纯以数字增幅来考核一个地方官员的政绩,而是以环保、民生、和谐幸福等指标体系为基准,违反这些基准都应该打零分。而这个指标体系最终打分的不应该仅仅是上级部门,应该包括当地的人民群众,这样才能为保护古迹绷紧每一根弦。(王传言)。

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