中纪委:将加强干部日常监督 防止“权力期权化”


 发布时间:2021-03-04 02:10:50

通报称,对一名领导干部违规插手子女破格提拔问题进行坚决纠正。针对公职人员酗酒肇事影响恶劣的情况,通报称,广西印发《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》,将整治党员干部纵酒行为纳入专项监督检查范围,切实加强对党员干部队伍的教育、监督和管理,防止酒后失态失言失密失范。来宾市兴宾区纪委对迁江镇副镇长上任首日酒后猝死事件进行严肃处理,自治区纪委在全区公开通报。桂林市对叠彩区区长陈建国公款吃喝致单位1名职工死亡事件进行严肃处理,给予陈建国党内严重警告处分,并免去其叠彩区区委副书记、区长职务。自治区烟草专卖局对桂林市烟草局副经理蒋青兴带队到全州县调研期间饮酒致1名工作人员酒后猝死事件进行严肃处理,给予蒋青兴等3人纪律处分。东兴市、凤山县也查处了个别领导干部工作期间饮酒等问题,并分别予以公开通报。针对有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部的情况,通报指出,对一个区直单位领导干部职务变动时突击提拔干部问题,自治区党委组织部发现后及时进行了制止,宣布有关干部任免决定无效,并专门约谈涉事单位主要领导,重申有关纪律要求,要求进行严肃整改,督促涉事单位党委班子和组织人事部门引以为戒,严肃组织人事纪律。

印发《关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》,把在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔调整干部,列为必须事先书面请示上级组织部门的4种情形之一,强调经批复同意后方可进行。针对一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”的情况,通报称,自治区党委组织部分别约谈了4个设区市和2个区直部门主要领导,要求树立正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决纠正任人唯亲的行为。把领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统内)提拔使用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务,以及领导干部身边工作人员提拔任用,列入必须事先征求上级组织部门意见的6种具体情形,经上级组织部门同意后才能作出决定。制定《选调录用工作人员规定》《干部管理回避制度》和领导干部秘书管理、组织工作重要事项请示报告等方面的实施细则,明确今后原则上不从单位领导原籍地、原工作单位调入工作人员,对一名领导干部违规插手子女破格提拔问题进行坚决纠正。党委(党组)要认真履行对选人用人的领导和把关作用,坚决防止类似问题再次发生。针对有的领导干部涂改档案甚至造假骗官的情况,通报称,广西在全区部署开展干部人事档案专项审核工作,对所有公务员和参公人员、区直企事业单位中层以上管理人员、区直单位所属企事业单位领导班子成员,以及市县两级党委管理的其他有关人员的干部人事档案,进行全面审核。

全面推行干部任前档案审核制度,要求各地各单位对拟提拔任用的干部、拟调入由本级党委(党组)管理的交流任职干部,以及新进入干部队伍的有关人员,逐一进行任前档案审核。积极推进干部人事档案数字化,运用信息化手段防止档案信息涂改造假。对涉嫌档案造假骗官的1名处级干部进行立案调查。

山西省反腐重地吕梁同日5名县处级干部被“双开”,1名被撤职。据山西省纪委监察厅通报,石楼县委原副书记、县长程晓春;吕梁市国土局原副处级调研员,孝义市国土局原党组书记、局长张咸泽;孝义市副县级干部、高教科技园区党工委原书记侯国茂;方山县人大常委会原党组成员、副主任冯志勇;吕梁市经济和信息化委员会原党组成员、总工程师车振斌5名县处级干部因贪污、受贿等严重违纪行为并已构成犯罪,被相关部门给予开除党籍、开除公职处分。此外,李运平在任孝义市公安局局长,吕梁市公安局党委委员、副局长期间,违反廉洁自律规定,从事经营活动;违反组织纪律,未依照规定履行审批手续多次出国(境),其行为已构成严重违纪。山西纪检部门决定给予李运平留党察看一年和行政撤职处分。资源富区吕梁市是山西反腐重地,据山西省纪委公开通报案件查处情况,截至目前,吕梁官员落马数量,排列在所有地级市之首。

中共十八大以来,山西被立案审查的7名省级领导干部中3名曾在吕梁工作,其中2个任市委书记。吕梁原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠、原市政协副主席刘广龙4名市级干部被立案审查;邢利斌、袁玉珠等10多名企业主被调查。位于山西省中西部的煤炭资源大市吕梁,在煤炭市场好的时候造就了一批闻名全国的煤炭富豪,如今煤炭领域是山西腐败的“重灾区”,多数落马的官员“倒在煤上”。(完)。

“法令行则国治,法令弛则国乱。”实践证明,什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。江西要实现“五年决战同步小康”的奋斗目标,就应切实摈弃人治思维,将各项工作纳入法治的轨道,依靠法治更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。法治是治国理政的基本方式。全面深化改革要靠法,做到“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”;发展社会主义市场经济要靠法,政府要做到法定职责必须为、法无授权不可为,从而在市场实现法无禁止皆可为;维护人民群众利益要靠法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义…… 长期以来,我国社会主义法治建设取得了显著成就,不论是打“虎”拍“蝇”,还是深入反“四风”;不论是加快国家治理现代化,还是推进全面深化改革;不论是促进简政放权,还是鼓励全民创业,等等,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。

但我们也要看到,当前在一些地方、部门和单位,人治思维还未得到根除。比如,有的领导干部法治意识淡薄,人治思想、长官意志严重,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法的现象仍然存在;有的人认为“走关系”强于“走程序”,有的人“信访不信法”……凡此种种,都在一定程度上阻碍了法治化进程、损害了人民群众的利益、制约了经济社会发展。党的十八届四中全会明确提出,要提高党员干部的法治思维和依法办事能力。推进社会主义法治建设,就得抓好领导干部这个“关键少数”,把权力关进制度的“笼子”。领导干部法律素质的高低,直接影响其主管的地区、部门能否依法办事。如果各级领导干部信奉人治而不是法治,不用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,则可能使群众丧失对法治的信任。法律只有被信仰,才能树立真正的权威。各级领导干部应进一步强化法治思维,对法律怀有敬畏之心,带头遵守法律、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

在处理问题的时候,要首先想想宪法是怎么规定的,法律是怎么要求的,而不是只看领导怎么说、上级怎么要求。要进一步规范领导行为。正所谓:“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”对各级领导干部,不管什么人,不管涉及谁,只要违反法律就要依法追究责任,绝不允许出现执法和司法“挂空挡”的现象。要把各项工作纳入法治轨道,比如,在制定决策时,要多思考决策合不合法,是不是于法有据,确保决策目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定;在推动工作落实时,要坚持行政、经济、法治的手段并举,更多地运用法治方式和法治手段,转变过去用会议、文件、讲话来推动工作落实的习惯,坚决防止以经验和传统做法代替法规制度,等等。要进一步提高法治能力。一方面,领导干部要努力学法、懂法、守法、用法,知道应该做什么、不应该做什么,应该做的怎么做、做到什么程度,敢于同以权压法、徇私枉法等行为作坚决斗争;另一方面,各级党组织要加强法治教育,培养一大批法治建设的行家里手,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上有序推动各项工作。

(吴 颖)。

干部 领导 权力

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