公安机关与行政执法部门加强三项协作保护知识产权


 发布时间:2021-04-10 03:49:18

近日,最高人民检察院党组书记、检察长曹建明主持召开最高检党组会议,专题听取检察机关贯彻执行修改后刑事诉讼法有关情况报告。他强调,刑事诉讼法赋予检察机关各项职能既是权力更是责任。各级检察机关要以四中全会精神为指引,进一步转变司法理念,规范司法行为,强化检察监督,确保修改后刑事诉讼法在检察工作中全面正确有效贯彻实施。会议指出,修改后刑诉法施行以来,各级检察机关按照最高检的部署和要求,认真开展学习培训,注重转变执法理念,建立完善配套制度机制,贯彻落实工作扎实有效。同时,在学习理解、职责履行、素质能力、机制建设等方面,还存在一些值得高度重视的问题。如何坚持严格正确贯彻执行好修改后刑诉法,仍然是各级检察机关面临的一项重要任务。会议强调,各级检察机关要继续把转变司法理念作为贯彻执行修改后刑诉法的首要任务来抓。要教育和引导广大检察人员进一步准确把握刑诉法修改的价值取向和基本原则,进一步厘清检察机关在刑事诉讼中的角色、定位和职权、职能,坚持做到惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重、司法公正与司法效率并重、强化法律监督与强化自身监督并重、严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重,切实为全面深入贯彻执行修改后刑诉法奠定坚实的思想基础。

当前,要紧密结合学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步加强全体检察人员特别是各级检察机关领导干部的社会主义法治理念教育,培育法治信仰,促进检察人员敬畏法律、坚守法治,善于运用法治思维和法治方式执法办案,切实维护法律的统一、尊严和权威。会议强调,检察机关贯彻执行修改后刑诉法,最关键是要履行好刑诉法赋予的各项职能和新增职能。各级检察机关要进一步增强责任意识,正确理解和全面落实修改后刑诉法赋予检察机关的各项职责,切实强化检察监督,努力发挥追究犯罪、保障人权、维护司法公正的职能作用。针对部分检察机关不会用、不敢用、不善用新规定的问题,要进一步加强修改后刑诉法的学习培训,开展实战练兵,完善业务考核,促进检察人员增强能力素质、正确履行职责。会议指出,要严格遵守修改后刑诉法各项规定,提高检察机关司法规范化水平。修改后刑诉法对检察机关规范行使职权、加强自身监督提出了更高要求。要切实强化自身监督,准确把握好权力边界,强化自我约束,坚决防止权力滥用。要着力加强修改后刑诉法配套机制建设,进一步明确严格依法办案的条件、程序、责任和质量标准,实现严格依法办案标准化、规范化、精细化,从源头上预防和减少不公正、不文明、不规范司法的发生。

要完善司法效果评估机制,及时组织开展对突出问题的专项检查,发现怠于履行职责、违法办案的情况,要依法依规严肃查处。会议强调,要坚持问题导向,紧密结合深化司法体制改革,推动修改后刑诉法有效贯彻实施。要将解决刑诉法施行过程中的突出问题,与深入推进司法体制改革特别是四中全会部署的各项改革任务统筹谋划、一体推进。要积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求,全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,确保案件处理经得起法律和历史检验。要加强人权司法保障,强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。通过健全完善检察机关与其他政法机关既相互配合、又相互制约的体制机制,推动司法标准的统一、诉讼程序的规范。要积极适应开放、透明、信息化的社会发展趋势,增强主动公开、主动接受监督的意识,以公开倒逼规范司法,不断提高公正司法的能力。

(记者王治国 戴佳)。

■ 社论 这么多违法违规的保外就医都是谁办理的?又是谁签的字?是否存在受贿、玩忽职守或徇私舞弊等职务犯罪?每一例纠正的个案,都应视为一条举报线索。2013年以来,违法违规办理减刑、假释、保外就医问题引起中央高度重视,专项检察行动随后展开。据报道,山东、广东、四川、海南等地,均有数量不等的保外就医人员,因不合法定条件被重新收监。如成都市检察院监所局就在38名保外就医罪犯中发现了有5名不符合保外就医条件,23名保外就医罪犯虽符合保外就医条件,但短期内没有生命危险,这28名罪犯均被建议收监,比例超过七成。保外就医的对象是患有严重疾病的服刑罪犯。这一制度本是司法文明的体现,但在司法实践中却屡被滥用,成为逃脱刑罚的工具。刑罚不能实现,动摇的不仅是刑事司法的基石,还有民众对司法的信赖。对不合条件的保外就医人员重新收监,值得肯定,有助于维护司法权威。但要遏制减刑、假释、保外就医等刑罚变更执行中的违法违规行为,光有纠正是远远不够的。依据中央政法委发布的《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,除了实体规范、程序规范之外,还有最重要的一项,就是“追责”。

“意见”特别强调要实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的制度,形成质量终身负责制,对于执法司法人员捏造事实、伪造材料、收受财物或接受吃请的,“意见”要求一律清除出执法司法队伍。对于徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的,一律依法从重追究刑事责任,且原则上不适用缓刑或者免于刑事处分。易言之,无论是在法律上,还是在政策导向上,纠偏和究责应是两项并行不悖的工作。而我们能在媒体上看到的,多为各地的纠偏数,但对于民众来说,更感兴趣的问题还有:这么多违法违规的保外就医都是谁办理的?又是谁签的字?都经过了哪些环节,涉及哪些人员?是否存在受贿、玩忽职守或徇私舞弊等职务犯罪?纠偏和究责,是一体两面,不可分割。如果只抓纠偏,不问究责,这种专项检察也将失之于“偏”。如今各地纠正违法违规进行刑罚变更执行的数字有了,究责也应该及时跟进。每一例纠正的个案,都应视为一条举报线索。天下没有白吃的午餐,也没有白办的违法保外。即便没有权钱交易,也没有徇私枉法,只是司法人员不负责任因而被蒙骗,那也可能涉嫌玩忽职守。可以说,针对刑罚执行专项检察行动所发现的这些违法违规个案,本就是查办职务犯罪的富矿,检察机关不容错过。

从侦查的角度来说,也许相关案件正在调查当中,不像收监这样可以迅速执行到位,并公布具体数据。鉴于满足公众知情权的需要,至少可以在不违反侦查秘密原则的基础上,及时进行有限公开。而有了实质的究责和究责信息的公开,这场向刑罚执行腐败宣战的专项行动,才不至于虎头蛇尾。

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