中部六省会城市将建立联合“打假”机制


 发布时间:2021-05-08 08:50:59

由甘肃省政府法制办、清华大学法学院公法研究中心等单位共同制定的《甘肃省城市管理行政执法指南》已基本定稿,并将于12月1日开始在部分地区试点。在这份长达212页的“执法指南”中,其第十六章对“暴力抗法的处置”做了详细规定:城市管理行政执法人员采取扣押、查封等行政强制措施时,对拒不听从现场指令的,可以口头警告,义务人仍然拒不服从的,城市管理行政执法人员可以使用合理的身体强制力,排除妨碍,迫使其履行义务。此外,“对暴力抗法行为的正当防卫”规定:城市管理行政执法人员在执行职务过程中,为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,可以依法使用身体强制力予以制止。

正当防卫时应当先口头警告。紧急情况下可以直接实施。西北民族大学法学院副教授、硕士研究生导师李晓玲表示,《甘肃省城市管理行政执法指南》出台,增强了行政执法的程序严密性,可操作性;使得执法者的行政执法能达到合法合理及时的要求,解决了行政自由裁量权的定性与定量适用的准确性问题。但李晓玲也表示,“对暴力抗法行为的正当防卫”是“对不法分子具有对于他人财产或者人身造成威胁,伤害情节的”,不是行政执法必备手段,无威胁,无防卫。必须强调防卫的必要性,即在不得已情况下采取的措施,能用其他缓解手段做到执法有效的,不建议适用正当防卫,以免矛盾激化,反而不利于问题的解决。

“我担心,此条防卫会被滥用。” 李晓玲说,这里的“正当防卫”牵扯到执法者和被执行人的地位问题,前者代表公权力机关,具有优势地位;后者被强行执法,处于弱势地位;这种地位不对等适用防卫就比一般人适用防卫严格得多,应当特别注意不要造成不必要的伤害,以防滥用。据悉,为进一步完善指南,增强其实用性、操作性,甘肃决定从今年12月1日至2013年3月1日,在张掖、兰州市城关区、庆阳市西峰区、平凉市崆峒区、酒泉市肃州区、陇南市武都区、临夏州临夏市等城市管理行政执法局组织开展试点工作。

(完)。

一条关于企业老总请官员消费的微博疯传网络。大河报记者经多方调查了解到,微博爆料场景确为郑州某酒城。来自多种渠道的消息,共同指向了项城市工商局副局长田洪志。目前,项城市纪委正在调查此事。[微博爆料] 老总晚上请官员去酒城 网友“语不惊人”微博称:“5月21日晚9时,郑州某娱乐场所大屏幕上打出字幕:热烈欢迎项城市田局长。” 21日晚9时40分,网友“语不惊人”率先发出腾讯微博称:“5月21日晚9时,郑州某娱乐场所内人头攒动,舞台上方中央大屏幕上流动字幕打出:‘中海化控股集团张总、王总热烈欢迎项城市田局长来郑州做客,祝田局长身体健康,全家幸福!’局长光临娱乐场所,蓬荜生辉,这个田局长是谁?” 随后,这条微博开始被疯传,到昨日上午10时许,转发阅读量已达5万余次,而“项城田局长”的身份也备受网友关注。

微博配图显示该娱乐场所是郑州新西部酒城。22日下午1时许,大河报记者赶到郑州新西部酒城,此时的酒城内十分寂静。在旁边一间消防监控室内,记者见到了正在这里值班的一名男青年。21日晚,这位男青年就在酒城内工作。当晚9时许,他曾走出操作间,无意中发现了舞台上方中央大屏幕上打出的流动字幕。“好像是祝福一个田局长的,我没有仔细看,像这类打祝福字幕的事情几乎每天晚上都在酒城看到,我们已经习以为常了。”这位男青年说,由于舞台下人太多,他并不知这位田局长在舞台下何处就座。这位男青年还透露,22日他上班后,曾接到一个电话,威胁说“郑州新西部酒城随意公布个人信息,要向法院告酒城”。男青年替酒城叫屈说:大家来酒城消费,打祝福字幕,也是应消费者的要求,酒城工作人员绝对不会做出向网上公布消费者个人信息的事情。

[记者调查] 事件主角被指工商局副局长 昨日上午11时许,记者从相关渠道获得消息,事件主角为项城市工商局副局长田洪志。目前,项城市纪委正在调查此事。涉事的双方究竟是谁?大河报记者多方查找,联系上了“中海化控股”河南总代理的张玉峰(音)总经理。听完记者叙述后,张总经理一口气连说5个“没有”,对此事予以否认,他称自己跟“项城没有一点关系”。昨日下午,记者搜寻“中海化控股”的官方网页,发现总部设在云南昆明的中海化学控股集团,其集团简介中明确介绍,该集团先后在云、豫、鲁成立了三家复合肥公司,其中在豫成立的公司名称为河南欧瑞特化肥有限公司。“项城田局长”事件在网上持续发酵后,离真相越来越近。

昨日上午11时许,记者从相关渠道获得消息,事件主角为项城市工商局副局长田洪志。昨日下午3时许,记者来到项城市工商局。问及关于田洪志副局长的情况,该局办公室主任王学东说:“今天上午10点前田局长还在局里,我见他了。”但记者提出见田副局长本人时,王学东称,“听说在纪委接受调查”。记者又提出见局纪检组长,王学东称,“也在纪委配合工作”。王在接受采访时特意强调,上述消息他也是“听说而已,不能以我说的为准”。记者随后拨通了项城市工商局局长郭爱华的电话。记者刚说到要了解田副局长的情况,郭局长就主动回答“纪委正在调查”。至于更详细的消息,她以“在开会”、“不清楚”为由挂断了电话。

记者随后拨打副局长田洪志电话,被提示已关机。昨日下午3时55分,大河报记者致电项城市委常委、纪委书记卢海洋了解情况。其直接挂断了电话,回复短信说“正在开会”。记者发短信表明采访意图,但截至昨晚发稿未获得项城市纪委方面的回应。一个值得注意的细节是,记者采访中,项城市工商局办公室人员透露田洪志是“部队转业人员”,这与网上流传的“田局长当天与战友聚会”的说法有些关联。在项城市工商局大门口右侧的公示栏中,记者看到田洪志排名仅次于局长郭爱华,分管“注册登记”、“办公室”、“老干部”工作。□记者 于扬 李红汛 实习生 李玉坤。

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