教育发展要看升学率?民进中央批驳错误的政绩观


 发布时间:2021-02-27 05:32:31

简洁—复杂:英国《卫报》榜单只关注9项指标,国内榜单常见40项以上指标 小而精—大而全:国外榜单多为单项或学科进行排名,国内尚未建立权威的大学分类且多为综合性大排名 西方经验—中国国情:国外的排行榜定位更清晰、更富个性,有些指标并不适用于中国 29年前,《美国新闻与世界报道》首次以计量学的方式推出大学排行榜。在大多数人的印象中,高等教育发达国家的排行机制似乎比国内更为健全。实情究竟怎样?“西药”是否可以拿来直接服用? 借鉴 国外知名榜单指标更精简,针对性更强 乍看中外大学排行榜,反差最大的当属评价指标的数量。

上海交通大学世界一流大学研究中心执行主任程莹介绍,与国外的几大知名榜单相比,国内大学排名评价指标体系大多设计得更为复杂,多数都有40项以上的指标。而《美国新闻与世界报道》的美国大学排行榜(以下简称“美新版”),仅有7项一级指标和16项二级指标,显得“苗条”很多,而英国《卫报》榜单更是只关注9项指标。“简单与复杂的差异,代表着不同现实环境的特点,很难说哪一种更好。” 但是“繁荣”的指标体系,也很容易造成排行标准的雷同:从网大版、校友会网版,到武书连版、邱均平版,各大排行榜有超过半数的指标完全一致,只是采取了不同的指标组合和计算权重。

上交大研究者认为,评价指标雷同的排行榜,为同一所大学给出的排名理论上不应出现很大的偏差,而实际上,不同榜单上同一大学的排位常常“掐架”。业内人士分析,出现这种现象,原因在于排行榜编制过程透明度过低,数据准确性难以保证,导致评价体系虽类似,结果却大相径庭。程莹认为,大学排名应该是可检验的,编榜机构应公布每项指标的得分情况。但实际情况是,有一些大学排行榜只在最初几年公布了指标体系和排名方法。方法不透明,即便对排名存有怀疑,读者也无法核实验证。

相对简单的指标体系,源于国外榜单更富针对性。相比中国榜单,国外大学排行榜多是为单项或学科进行排名的榜单,比如美国《商业周刊》从1988年推出的最佳商学院排行榜、英国《金融时报》的商学院排行榜等,通常针对一个国家或区域内,商、法、医等专业学院或MBA等专业培养项目进行评价。即便评价对象是大学,很多国外榜单也是尽量做得“小而精”。比如美新版,就是建立在卡耐基教学促进基金会对美国高校的细化分类基础上,根据大专学院、博士点大学、硕士点大学、本科学院、专业学院、部落学院的不同,在排名时,考虑了学生学术水平、考试成绩、同行声誉调查、招生严格程度、校友捐赠等多方面因素,在收集到影响排名的各种数据以后,通过一系列权重、绩效指标对各大学进行量化分析,从而产生这几类高校的排名。

相比之下,国内高校至今仍未建立起比较权威的大学分类,而且往往更青睐综合性大排名,不同类型的学校都放在一个指标体系里比较。此外,国内有些大学排行榜标榜自己是服务于高考学生的,但是在其评价体系中,科研指标却占据极大比重。专家认为,国内排行榜在评价中普遍使用优选指标,计算学校拥有院士、长江学者、杰出青年人才数量,罗列各级重点学科、重点实验室、精品课程、优秀教材、各级名师等。在这些指标上,顶尖高校有着较大的基数,而占大多数的普通高校不仅数量少且相差无几。

鉴于此,有人担心,如果继续沿用这样的评价体系,榜单将成为一流大学的“自留地”。

今年的高考招生即将开始。每年,教育部都会发布相关的防骗警示,值得考生和家长们警惕。1、混淆学历与非学历 故意混淆自学考试、成人高考、网络教育与普通高校招生的不同的学历教育之间、学历与非学历教育之间的区别,以自考助学班、网络教育班等入学通知书蒙骗考生及家长。部分办学机构还打着学历教育的幌子,实际招收非学历教育学员。2、伪造虚假招生信息 通过编造虚假招生院校、虚假合作办学单位招揽生源,更有甚者恶意仿造合法高校招生网站、非法篡改合法招生院校网上公示录取名单、伪造省级招办录取考生名册和高校录取通知书。

据了解,合法的招生院校名单均在教育部网站()上公布,考生应结合录取通知书在生源所在地省级招办指定的网站或录取查询系统中,确认本人的录取结果。3、鼓吹有指标可降分 打着招生机构的“朋友”、“校友”、“合作伙伴”等幌子,谎称可通过交钱换取“内部指标”、“点招指标”、“机动指标”及“计划外指标”等,降分录取未达线的考生。其实,所谓“内部指标”、“点招指标”、“计划外指标”是根本不存在的。4、声称交钱可走捷径 向考生和家长大肆宣传“单独招生”、“自主招生”等就是学校“自由招生”,只要交钱,就可不受分数约束。

目前开展自主选拔录取(社会上俗称‘自主招生’)的部分大学和试行单独招生的示范性高职院校,都是经教育部门批准开展试点工作的,考生必须通过高考或按学校招生章程规定组织的单独考试,考试成绩必须达到相应的要求。5、军校降分招地方生 打着军校招收“地方委培生”、“自费生”、“国防生”的幌子,甚至通过伪造军队公文公章、冒充军队机关或招生部门人员,许诺教育部认可学历、毕业后一律安排到部队工作等,骗取学生和家长的信任。从2008年起,未经教育部和总参谋部、总政治部共同批准,军队院校不得开办学历教育专业(班次)或按学历教育的学制和规格招收任何形式的地方委培生。

(林世宁 罗欣)。

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