美曾计划若遭中苏任一国袭击将对两国核打击


 发布时间:2020-10-20 18:53:22

俄印蒙总理同时访华,奢侈的巧合 俄罗斯总理梅德韦杰夫、印度总理辛格和蒙古国总理阿勒坦呼亚格分别于今天开始中国之行。俄印蒙都是中国的重要邻国,三国总理同时来访大概是日程上的巧合,但即使这样,其中的意义还是受到世界舆论的挖掘和放大。一些评论把中国的陆上外交成就同海上受到美日“包围”做对比,认为中国的海陆外交可谓“冰火两重天”。然而中俄印并非走在“构筑同盟”的路上,中国的海上形势也不像一些人分析的那样糟糕。中国对周边外交一直高度重视并用心经营,有耕耘就有收获,以中国当前的实力和其不断增长的趋势,中国有能力营造以友好及合作为主基调的周边大环境,同时化解和应对西太平洋上的任何风浪。中国是俄印蒙各自最大的贸易伙伴,同时也是亚太很多国家最大或名列前茅的贸易伙伴。

在整个地区,中国首先是贸易大户和合作者,也是利益的提供和分享者。中国经济上的崛起和繁荣奠定了周边大外交的基调,它不是人为说改就能改变的。近日中越在和平解决南海纠纷上有突破,加上中印两国陆地边界争议得到较好管控,这些都说明领土问题不必一定是中国周边外交不可逾越的绊脚石,完全可以通过谈判协商方式加以处理。亚洲对和平发展的真实愿望真实而又强烈,各国要做的是正视这个愿望,别让它输给民族主义的口水。亚洲没有哪两个国家之间的合作能够超过美日同盟的紧密度,但就地区和平发展的战略目标来说,中国与俄印蒙等国的关系还是跟得上的。不少普通中国人对中俄战略合作能走多远存有疑虑,但两国关系从叶利钦时代开始不断上台阶,这形成两国彼此间的巨大经济、政治和安全利益,它们逐渐固化,几乎没有退路。

中印的问题更多,看看印度媒体,似乎一根火柴就能把两国的积怨点着。然而中印关系这些年成了某种意义上“有领土争端国家之间合作处理边界问题的典范”,现在无论中国还是印度都很难承受两国关系的再度恶化。蒙古常被美日战略界当成打在中国边上的一个楔子,蒙古也提出美日等是它的特殊“第三邻国”。中国没有计较蒙古的“摇摆”,中蒙关系这些年愈发顺利,相互吸引力在增加。菲律宾不足道哉,日本成了来自海上的最大麻烦。然而日本没有能力全面挑战中国,中国有一个恶邻,未必就全是坏事。中国人保持警惕以及紧迫感,日本都以特殊方式做了贡献。中国目前有能力控制中日之间的摩擦强度,我们正历史性地逐渐拿到对日关系主导权。一个大国是很难真正“与世无争”的,有一两个对手或潜在对手实属正常。

关键是要能形成所有对外关系的总平衡,并使这种平衡支持国家的强劲发展。并非你好我好才是“好的”外交关系,对外关系应当最大限度地服务于中国国家利益。中国今年以来的外交显示了魄力和坚决性,虽然仍麻烦重重,但中国在国际舞台上的主动性不断增加,而不是萎缩。中国发展所面临的国际大环境有了更多战略确定性。俄印蒙三国总理同时访华,他们的国家包含了中国近一半的陆地边界。这三个国家都曾在不同时期与新中国关系紧张甚至敌对,但如今都成了朋友。中国今天的外交属于“稳扎稳打型”,对外战略目标与实力相匹配,因此中国外交整体上是“宽裕”的。这也是亚洲和平与稳定局面总体感觉比较“宽裕”的重要源泉。

今天上午在防化学院举行。这标志着唯一由军队独立承担的国家核应急决策咨询机构和核应急救援人才培养基地正式挂牌运行。核应急行动技术支持中心运行后,主要承担为国家核应急决策、核事故突发事件处置、反核与辐射恐怖行动提供技术咨询、技术支撑、技术指导等任务,同时开展核应急行动基础理论研究、技术服务保障、技术和装备研发等工作。核应急救援队理论教学基地运行后,主要为国家核应急救援队提供骨干力量培训和理论教学平台;为救援队开展专业技能培训和专家咨询服务提供资源共享平台;为救援队拓展国际多边合作提供开放交流平台。陆军副参谋长张明才、国家核应急办副主任兼国防科工局核应急安全司司长姚斌出席仪式并揭牌。(《解放军报》2016年07月13日 07版)。

大国关系调整,中国安全局势变复杂 当前,大国关系正在调整,一超独大的局面仍然存在,多极格局尚未形成,和平发展仍然是时代的主题,举国迎敌的局面短期内不会出现。但是也要看到,随着中国的和平发展,我们面临的安全形势,进入新世纪以后越来越复杂。因此要客观辩证地看待我国当前的安全形势。从大处讲,主要来自三个方面: 一是外源型,指来自外部的安全威胁。大国兴起,必然遇到强势国家的遏制和打压。尽管我们是和平发展,但霸权主义和强权政治固有的排他性,仍不愿别的国家强大起来,改变世界实力对比,使我国面临的安全威胁陡然增加。美国“重返亚太”、在我周边摆棋布子,挑起争端,日本等国的军国主义者和狂妄政客占我领海、侵我岛屿的野心膨胀,使擦枪走火、局部冲突的可能性增加;美国在我周边煽风点火、威逼利诱,制造局部热点,影响我和平发展的安全环境;针对我国经济对外依存度增强,92%的物资要经过海上通道,兰德公司等抛出了用军事手段攻击阻断我海上通道的战略设想,对我国经济发展的安全造成严重的潜在威胁;随着网络成为现代社会生活的中枢神经,美国等发达国家已组建网络战部队,有的在窃取我核心机密,控制网上舆论,煽动社会不满,运用各种先进技术,在我关键部位预置木马、后门等破坏手段,企图必要时摧毁我国家和军队的核心设施,瘫痪对我政治经济有重大影响的网络体系,甚至欲通过网络毁坏我核化等设施。

至于对我重点目标的打击能力、电磁对抗、空天争夺等等,都是我们必须高度重视的战略威胁。二是内生型,指来自我们内部的安全威胁。改革发展已进入攻坚期、深水区和矛盾凸显阶段。经济发展不平衡、经济结构失调、自主创新滞后、核心竞争力不足,严重制约着我国的经济发展,在调整过程中,如果稍有不慎,会引起经济下滑、失业加剧、利益矛盾冲突,甚至带来社会动荡;几十年的经济发展,对环境重视不够,造成土地污染、水源污染、空气污染等各种环境恶化,由此引发不稳定因素的可能性不断增加;我国贫富差距已超过国际警戒线,群众的不满情绪在增长,如果收入分配改革进程缓慢或决策失误,也会引起大面积社会矛盾爆发;随着现代化推进,输油管道、海上钻井平台、大型储油罐库、核化设施等不断增加,如果发生爆炸或泄漏,后果不堪设想;随着气候变暖,地球进入活跃期,地震、海啸、飓风、旱涝灾害、雨雪冰冻将比以往高发;至于拆迁占地、官民纠纷等矛盾引起的群体事件,也极有可能引发大范围的社会波动。

尤其是当前利益分化、政治共识分裂,如果不能进行有效的工作和思想引导,也易出现乱子。三是交织型,指内外因素交织联动引发的安全威胁。改革开放深化的环境和现代信息手段,使境内外的敌对势力极易互相勾连,通过各种方式,制造安全危机。当前,国际恐怖主义组织、极端宗教势力和民族分裂势力内外勾结和恐怖袭击活动,已进入新的阶段。继北京、新疆等地发生恐怖袭击之后,“东突”头目叫嚣“要把人民大会堂作为目标,决不让中国政府安宁地生活”,“要把战线拉到中国内地,用热血和生命书写东突厥斯坦斗争史”;金融、粮食、能源与国际联系更趋紧密,国内一些利益集团为了私利,与境外资本相互勾结利用,使境外敌对势力和利益集团在我国兴风作浪的危险性增大,如不有效防范,后果将很严重;改革进入深水区,因分配不公等引起的不满在增长,西方敌对势力乘机加大政治思想文化渗透的力度,并在我国内物色骨干和代理人,不仅栽培个别公知人物与所谓大V,也妄图在我党政军和80后年轻务工人员中物色骨干,利用互联网进行蛊惑,使各种危害国家安全的信息大量充斥控制着网络信息平台,搅乱着人们思想,分裂着社会共识,稍有不慎,就会掀起危害国家安全的风波。

一些阿拉伯国家的动荡,就是这样搞起来的! 面对复杂的安全形势,我们要保持冷静的头脑,积极应对挑战,努力维护和平发展的大局。应对错综复杂的国家安全威胁,要解决的问题很多,以下几点尤为重要: 第一,要加强统筹。我国安全机构和职能长期分散在政府和军队的各个部门,建立灵敏高效的统一指挥协调机制是当务之急,这次三中全会决定成立国家安全委员会,意义重大,是维护国家安全的重大举措。在这个基础上,要加强三个统筹:一是统筹研究。国家安全的每一个问题,都会涉及到方方面面的工作,需要进行综合研究,把相关的问题一个一个地预测好、研究透。诸如海洋权益、海上战略通道安全,不仅要关注海洋,还要从军事、外交、法律、经济等全方位通盘考虑;核化泄漏不仅要关注核化设施,还要关注救灾队伍建设、居民疏散、科技手段、污染清除和生态环境影响以及国内外舆情应对等诸多方面。

至于金融、经济等方面出现问题,那将涉及整个社会。只有研究透了,措施才能跟上,以免仓促上阵、穷于应对。对事关重大的改革政策和重大建设项目,要进行统一的安全评估和核准。二是统筹规划。要在详细研究的基础上,列出具体规划,区分主次和轻重缓急,形成任务方案,明确各单位的任务分工,制定完成的标准和时限,规定应急反应工作流程,逐项落到实处。三是统筹协调。要针对各种安全问题,明确在处置哪个部门为主,哪些部门为辅,哪些部门参与,以及应对过程中的工作方式、配合办法、责任区分、矛盾调节、随机处置权限等,建立配合默契的工作机制。第二,要加强力量建设。一是加强国家安全研究力量建设。现在对国家安全重大问题的预测应对研究、计划实施研究、法律法规研究等,都很薄弱,重视程度也不够。因此,一定要大力加强研究力量建设,既要加强专门研究机构建设,更要发挥社会智囊力量的作用,支持社会有识之士和智囊组织的发展,逐步成长起中国特色的兰德公司,为国家安全提供智力支持和决策参考。

二是加强国家安全工作力量建设。在加强军队和强力部门建设的同时,要依托社会相关行业,成系统、成建制地建设安全工作队伍。现在,我国的金融、海上运输、大型工程建筑、核生化企业、军工集团、矿山采掘、医疗卫生、交通通信,包括电磁、计算机网络等行业,都已比较发达,装备和技术力量比较充足,有大量能够执行相关领域安全防护任务的专业人员,可根据国家安全需要,从中选拔骨干,搞好编组,加强训练,平时成为生产和建设的生力军,促进经济建设;急时可以成建制、成系统地调动使用;战时可以成为参战力量和支援力量,这是少花钱、多办事,加强安全防护力量建设的有效途径。三是加强国家安全信息获取力量建设。除加强情报和安全部门建设外,凡涉及国家安全工作的部门,都要有自己的信息队伍,严密关注安全动态,真正做到提前预警,及时报告,预先防范。同时,要大力加强群众信息骨干队伍建设,他们生活在各地区、各民族、各行业的第一线,了解情况最及时,对危机的感知最直接。

要通过有效的组织机制,使他们成为国家安全的前沿哨兵。第三,要加强策略运用。维护国家安全,需要正确的策略、谋略和智慧。一是要加强统一战线工作。最大限度地团结大多数,孤立极少数,把日本右翼势力、顽固军国主义分子和日本人民、和平力量分别开来,把西方敌对势力与对华友好的力量区分开来,采取各种措施,团结友好力量,集中打击最顽固的冷战思维和挑衅肇事者。二是要善抓重点。要区分主次,对涉及国家核心利益和生死攸关的安全问题,紧紧抓住,毫不放松,以解决主要矛盾为突破口,带动其他安全问题的解决。三是既要赶超,又要不对称较量。随着经济的发展,我们一定要加大科技创新、国防建设和各方面赶超的力度。同时,要加强不对称较量策略和办法的研究,发展战术运用、技术装备制敌方面的杀手锏。我们有不少独特的技术、材料和人才,有一剑封喉的高招。只要重视起来,加快建设进程,将发挥重大的作用。

只要我们在习近平同志为总书记的党中央领导下,积极工作,就一定能够维护战略机遇期,保持和平发展。(作者张黎是中国人民解放军原副总参谋长、昆仑策研究院顾问。本文是张黎在环球时报2014年年会“中国改革劲,亚太变数多”上的演讲。)。

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