美众议院通过5704亿美元国防预算 维持11艘航母


 发布时间:2020-11-22 02:12:26

正式解禁集体自卫权。这部被称为“战争立法”的法案的实施,为自卫队的海外军事行动松绑,标志着日本战后延续了半个多世纪的“专守防卫”政策终止,成为日本军事安全政策乃至发展方向的重大转折点。在新安保法实施的当天,日本国会就通过了史上最大规模的防务预算,首次超过5万亿日元(约合446亿美元)。日本《读卖新闻》称,新安保法的实施有利于“制约持续发展核武的朝鲜以及谋求海洋影响力的中国”。日本一系列行动必然引起周边邻国的警惕。韩国《每日经济》称,“日本从今天起成为能发动战争的国家”。日本自卫队以朝鲜核威胁和钓鱼岛争端为借口扩大影响的可能性正越来越大。中国外交部发言人洪磊29日表示,我们希望日方能够切实汲取历史教训,走和平发展道路,在军事安全政策上慎重行事,多做有利于地区和平稳定的事情。

“日本自卫队涉足未知领域” “放松日本和平宪法对日本自卫队限制的法案周二生效,这是日本自1954年建立自卫队以来军事安全政策发生的最大的变化。”路透社29日称,该法案允许日本自二战以来首次到海外参战。但日本公众对该法案的看法仍然两极。日本国内许多反对者称,新安保法案违反了日本和平宪法,增加了日本卷入外国战争的风险。日本NHK电视台29日称,从28日晚间开始,日本国会周围的道路一直是被反对安保法的人们填满。反对者高喊“反对战争”、“保卫宪法”、“我们并未忘记”等口号。示威者主要是日本的大学生、高中生等年轻人、大学的研究者。《每日新闻》称,29日,日本至少有35个城市都举行了抗议安保法实施的集会。

反新安保法团体发起了废除安保法的签名活动,目前已收集到了约500万人的签名。反对党29日也纷纷表示,将在7月的参议院选举中采取行动,争取废除该法案。《日本经济新闻》称,日本新安保法包括《和平安全法制整备法》以及随时可对其他国家军队提供后方支援的新法《国际和平支援法》,共涉及11部法律修正案。报道称,日本宪法第九条规定禁止行使集体自卫权。2014年7月,安倍政府修改宪法解释,解禁了集体自卫权,而此次安保法的实施使得集体自卫权具备法律效力。此外,新安保法允许提供后方支援的其他国家军队以及支援内容的范围也出现扩大,这将加速日本自卫队与美军的一体化进程,日本自卫队将涉足未知领域。日本共同社称,安倍晋三29日上午在参院预算委员会上称,新安保法的正式实施“使(日美)可在紧急情况下互相协助,加强了同盟的纽带”。

路透社称,安倍晋三在讲话中提到了中国,他说,该法案对于日本“迎接新挑战至关重要,包括中国的崛起”。在新安保法实施的当天,日本国会就通过了史上最大规模的国防预算。日本时事通讯社称,安倍政府提交给国会的2016年度预算案29日以执政党多数赞成表决通过。报道称,该预算案中,针对中国活跃的海洋活动,防卫费较去年增加了1.5%,首次超过5万亿日元大关。上海交大日本研究中心主任王少普29日接受《环球时报》采访时表示,新安保法使日本根本改变过去的专守防卫政策,并可以更多在东亚、亚太甚至更大范围加强对美国的战略配合,将使亚太局势进一步紧张化。【环球时报驻日本、韩国、英国、德国、加拿大记者 李珍 王伟 纪双城 青木 陶短房 记者 张旺 陈一 柳直】。

拒不履行国防义务 严重失信面临惩戒 ■石纯民 国务院日前印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进社会诚信建设的指导意见》。该《意见》将“拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等行为”列为“严重失信行为”,要实施“联合惩戒”措施。根据《意见》要求,各地各级政府、各行业各系统将把拒不履行国防义务等行为列为失信联合惩戒内容,以更好地营造全社会热爱国防、关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。以前,我国对拒不履行国防义务的行为,缺乏行政性、市场性、行业性、社会性联合的约束和惩戒措施,少数逃避兵役者、拒绝民用资源征用者没有得到相应的处罚,失信成本偏低。为此,各地各级应借《意见》出台契机,加快建立相应机制。首先,要科学制定拒绝履行国防义务行为的信息采集、存储、共享、公开、使用和信用评价、信用分类管理。各地各有关部门在开发研制信用管理系统时,要将拒绝履行国防义务列为重要失信内容之一,为相关自然人和社会法人建立电子档案,根据其履行国防义务的表现录入信息,并量化信用分数,区分不同等级。

然后,根据《意见》对不同等级的对象明确激励措施和惩戒办法,以作为信贷、教育、就业、创业、社会服务等各项社会活动的重要参考依据。与此同时,要根据人员流动性大的实际,依托信息网络建立全国共享的拒绝履行国防义务信用信息平台,规范平台建设、统一数据格式,实现各省市县信用信息平台互联互通,以便全国范围内查询。在此基础上,建立履行国防义务守信联合激励和失信联合惩戒的信用信息管理系统,实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。贯彻落实《意见》精神,要重视加强对失信行为的市场性约束和惩戒,督促有关企业和个人履行法定国防义务。譬如,对有履行能力但拒不履行国防义务的严重失信者实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、入住星级宾馆及其他高消费行为等措施;引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则,对严重失信者提高贷款利率和财产保险费率,或者限制向其提供贷款、保险等服务。要建立拒绝履行国防义务信用跟踪、监测、统计、评估机制,落实相应的督查、考核制度,对信用信息归集、共享和激励惩戒措施落实不力的部门和单位进行通报和督促整改,切实把联合激励和联合惩戒制度落到实处。

把拒绝履行国防义务的行为纳入社会诚信体系,是加强和创新社会治理的要求,更是加强国防建设的需要。国防是大家的国防,作为公民,有享受国防安全产品的权利,也有确保国防安全的义务,因为,权利与义务是相等的。

法案 国防 航母

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