珠三角将试点煤炭消费总量控制


 发布时间:2020-12-05 12:59:36

为了促进抽水蓄能电站健康发展,充分发挥抽水蓄能电站综合效益,近日,国家发展改革委下发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》。《通知》明确,在形成竞争性电力市场以前,对抽水蓄能电站实行两部制电价。其中,容量电价弥补固定成本及准许收益,并按无风险收益率(长期国债利率)加1-3个百分点的风险收益率确定收益,电量电价弥补抽发电损耗等变动成本;逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价;电站容量电价和损耗纳入当地省级电网运行费用统一核算,并作为销售电价调整因素统筹考虑。《通知》强调,抽水蓄能电站应统一规划、合理布局、有序建设,未纳入国家选点规划及相关建设规划的项目不得建设;加强对抽水蓄能电站运行情况的监管与考核,对未能得到充分利用的抽水蓄能电站和电网企业要查清责任,并予以处罚。

《通知》提出,具备条件的地区,鼓励采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量和电价。名词解释: 抽水蓄能电站 利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库,在电力负荷高峰期再放水至下水库发电的水电站。又称蓄能式水电站。两部制电价 中国供电部门对大工业企业实行的电价制度。它将电价分成基本电价与电度电价两部。两部制电价既考虑了用电量因素,又考虑了负荷率因素。其主要优点是:可以利用基本电价和电度电价两部分分别计算电价的办法,刺激用电部门提高用电设备或最大负荷的利用率,运用价格杠杆来促进工业企业用电的合理化。

认为中小煤矿被“关、停、并、转”之后,煤炭产量急剧下降,导致煤炭供应偏紧,认为要扩大煤炭产能,增加煤炭供应,以解燃“煤”之急。其实,年初以来愈演愈烈的电荒,与我国的煤炭供应格局固然有一定关系,但更主要的是因为一方面西南地区少雨干旱,水位偏枯,部分地区汛期推迟,致使水电出力下降;另一方面随着国民经济发展,社会用电量需求旺盛。此外,高耗能产业用电量的增长,也在一定程度上影响了用电需求的增长。今年上半年,化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计7482亿千瓦时,同比增长11.2%。从这个角度看,电荒也折射出了当前节能减排压力之大。扩张煤炭产能,真是治好电荒的一剂良药吗? 经过“十一五”期间的快速发展和资源整合,我国原煤年产量由2005年的23.97亿吨,增加到2010年的32.4亿吨。据初步核算,2010年全年,全国能源消费总量也只有32.5亿吨标准煤。

将原煤产量和能源消费折算的数据做一个粗略比较,可以发现,我国煤炭的供给和需求从总体上看是比较平衡的。而根据中国煤炭工业协会有关专家分析,“十二五”期间,随着主要产煤地区、大型煤炭企业煤矿生产能力的改造提升,我国煤炭供应能力继续保持增加趋势,到2015年,全国煤炭产量有望超过42亿吨。而随着国家加大节能减排政策的执行力度,以及能源结构的优化调整,煤炭需求的增幅将放缓。这“一增一减”,将使煤炭的供需状态更显宽松。由此看来,我们大可不必担心煤炭行业的生产供应能力。反之,如果因为不堪电荒之扰,盲目追求煤炭产量的迅速扩张,非但没有做到“对症下药”,反而会带来其他不利影响。一方面,盲目扩大煤炭行业产能,将使煤炭产业结构调整和资源整合半途而废。经过“十一五”期间的资源整合,我国煤炭产业结构不合理的问题得到了很大的改善。盲目扩大煤炭产能,将使一批达不到科学产能标准的中小煤矿“重新开张”,这不利于把煤炭生产严格控制在科学产能框架之内,无法确保煤炭行业发展与环境、安全等因素相匹配。

另一方面,盲目扩大煤炭行业产能,不利于改善我国的能源消费结构。虽然煤炭是目前我国能源消费结构的主体,但我们必须加快能源结构调整,大力发展风能、水能、太阳能等可再生能源,增加新能源在能源结构中的比重。盲目扩大煤炭行业产能,不利于新能源的发展,也会加大节能减排的压力。从目前看,要解决电荒问题,应该首先从两个层面入手。一方面要从需求侧出发,严格执行国家产业政策,坚决抑制高耗能产业的过快增长,限制产能过剩行业的用电需求,引导企业加快节能减排,提升能源利用率;另一方面要加快建立和完善煤电价格联动机制,提升煤电企业购煤的积极性,努力增加煤炭的有效供给;提高能源转化效率,加强煤电供应;加快发展风能、太阳能等新能源,加快优化能源结构。当然,这仍然是一个较为漫长而艰辛的过程。林火灿。

近日,发改委、能源局和环保部三部门联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》(以下简称《方案》)。方案提出,2017年煤炭消费比重将降至65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长,其中北京市、天津市、河北省和山东省净消减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨,较2013年实际消费量分别减少57%、19%、13%和5%。尽管目前煤炭市场已经如此低迷,但在治理大气污染的背景下,煤炭消费量将会越来越少。华鑫证券分析师邱祖学认为,煤炭消费总量控制将倒逼传统煤炭业转型升级。实行消费总量控制,特别是沿海电煤消费重地将实现消费总量负增长,将加速行业去产能及整合进程,提升行业集中度,强者恒强,同时倒逼传统煤炭业从资源竞争转向清洁利用及深加工领域竞争。同时,邓舜还认为,中国对能源重污染的治理在不断加码,煤炭占一次能源消费总量的比重将不断下降。天然气、核能、水电、风电等清洁能源将取代部分火力发电的需求。而中国经济转型,能源结构调整将维持一段较长的时间,市场对煤炭等工业品的需求逐步降低将是大概率事件。

如此来看,山西等省的地方救市就显得不太和谐。香颂资本执行董事沈萌向《证券日报》记者表示,从宏观上看,地方煤炭救市政策的出台与国家层面的空气清洁要求是背道而驰的。但微观上看,实际上目前出台煤炭救市政策的地方,恰恰不是包括压缩落后和过剩产能的核心区。他指出,山西、内蒙古、福建都出台了煤炭救市方案,但压缩落后和过剩产能的板子却主要打在了河北、山东身上。河北、山东其实同样是煤炭生产大省,但却不曾出台保护政策。这种精心的选择或许也是决策层刻意为之,以便保证经济增长不至于严重受影响。

目标 电价 煤炭

上一篇: 世界人口日 天津一社区低碳环保玩创意

下一篇: 中国海外水电项目4年增长3倍



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 | 网站地图

Copyright © 2012-2020 柳暗资讯网 版权所有 0.31748