大气污染防治行动计划落地启动“强力问责”


 发布时间:2020-11-25 19:19:09

郭力方 业内人士在解读《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》时称,在可再生能源方面的亮点在于,除装机规模目标之外,首次提及风电和光伏发电到2020年的上网电价水平目标。计划提出,要按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则,加快发展可再生能源。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%。并明确,到2020年,风电与煤电上网电价相当,光伏发电与电网销售电价相当。业内人士指出,可再生能源在未来我国能源消费结构中的定位已经明确,但要发挥明显替代效应,必须在上网电价水平这一关键指标上与传统煤电看齐,否则,单纯强调装机规模目标并无多大意义。此次明确风电、光伏发电上网电价目标,无疑找准了推动行业发展的关键着力点,对于可再生能源行业发展意义深远。有能源行业资深研究员进一步分析指出,随着国家对于可再生能源的政策思路的进一步理顺,未来风电、光伏等行业发展格局或将产生一些变化。推动电价成本水平降低的主要途径,将由单纯依靠项目规模化变为主要依靠技术进步特别是具有颠覆性意义的技术。未来,拥有持续技术创新能力且财务指标稳健的科技型公司将有望获得更多支持。

计划还明确提出,未来将在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设。同时,积极推进核电“走出去”。上述研究员表示,这意味着沿海核电新增市场将加速释放,未来内陆核电也可能会适时重启。“但从政策基调来分析,内陆核电重启仍可能是2020年以后的事。”(郭力方)。

按照《大气污染防治行动计划》要求,到2017年,京津冀细颗粒物即PM2.5浓度要下降25%左右。环保部有关负责人今日向媒体通报说,为确保这一目标的实现,环保部已经与包括京津冀在内的31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》。同时,国务院将颁布考核办法,以保证目标责任的完成。《大气污染防治行动计划》提出,到2017年,京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。这位负责人表示,各省(区、市)空气质量改善目标是目标责任书的核心内容。京津冀及周边地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东)、长三角、珠三角区域内的10个省及重庆市重点考核PM2.5年均浓度下降情况,其中,北京、天津、河北确定的目标是到2017年PM2.5下降25%;山西、山东、上海、江苏、浙江确定的目标是到2017年PM2.5下降20%;广东、重庆确定了下降15%的目标,内蒙古确定了下降10%的目标。

其他20个省(区、市)重点考核PM10年均浓度下降情况。“根据各地环境质量状况,将空气质量改善目标划分为五档。”这位负责人说,目标责任书要求,可吸收入颗粒物即PM10年均浓度远低于新空气质量二级标准的省份要求其持续改善,PM10年均浓度接近二级标准或超标的省份,根据超标程度,要求其分别下降5%、10%、12%、15%。据介绍,除空气质量改善目标外,目标责任书还包括《大气污染防治行动计划》中的主要任务措施。对于京津冀及周边地区6省(区、市),目标责任书明确了煤炭削减、落后产能淘汰、大气污染综合治理、锅炉综合整治、机动车污染治理、扬尘治理、能力建设等各项工作的量化目标,并将工作任务分解至年度;对于其他省(区、市),提出了任务措施的原则性要求。目标责任书要求各地制定实施细则和年度计划,分解落实任务,细化到年度。

全省城镇园林绿化提升行动正有序推进。上半年新增与改造提升的园林绿地面积达6500万平方米,占年初下达目标任务的76.5%;完成街头绿地建设240个,占年度目标任务71.4%;完成绿道建设630公里,占年度目标任务的63%。开展城镇园林绿化提升行动,是省委、省政府作出的一项重大部署,旨在促进城镇生态和人居环境质量显著提升。1月底,省政府办公厅下发《关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》,明确2014年到2020年内的任务目标,并分3个阶段实施,今年是行动全面启动之年。3月份,省政府与各市、省直管县政府签订目标责任书,明确了从2014年到2017年的各年度任务。省住房和城乡建设厅组织编制了《城镇园林绿化导则》,举办技术培训班,帮助各地树立科学理念,同时开展城镇园林绿化精品示范工程建设活动,发挥典型示范引领作用,以点带面提升全省城镇园林绿化建设品质。各地积极制定本地区城镇园林绿化提升行动具体方案,并与“三线三边”环境整治、千万亩森林增长工程、绿道建设、旧城改造提升、河道水系整治等专项规划相衔接,统筹实施,将今年目标任务细化分解,落实到具体项目、建设场地、实施主体、时间节点。

上半年,各市抢抓有利时机,瞄准“增加绿量、提升品质”目标,掀起园林绿化建设热潮。省住房和城乡建设厅有关负责人表示,将继续遵循“因地制宜,彰显特色”“量力而行,绿色惠民”“分类指导,统筹推进”三大原则,指导各地加强对城镇及周边山体、水系、植被、生物物种等生态资源的保护,注重运用乡土树种,形成地域特色鲜明的景观风貌。坚持节约集约建设,不贪大求洋,立足实际扩大绿化面积,循序渐进不断提升城镇园林绿化水平。

行动计划 责任 目标

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