济南拟立法规范生活垃圾分类


 发布时间:2020-11-22 05:30:00

央企将试点组建或改组国资投资运营公司 国资委7日消息,国资委副主任黄淑和近日在《求是》杂志撰文称,国资委正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。今年国资委将从直接管理的中央企业中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层(包括总经理)的试点。在符合条件的央企开展组建或改组国资投资运营公司试点,在试点基础上总结经验,逐步推进。及早启动国资监管法规、规章、制度的修订完善工作。拟对央企的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并据此实施分类考核。黄淑和表示,现阶段深化国有企业改革的重点是抓住两个关键环节。一个是加快国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制经济。另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革,健全完善现代企业制度。在推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济方面,下一步国资委的基本思路是:加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革,进一步优化国有企业股权结构。主要采取四种形式:涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司,可以采用国有独资形式;涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业,可保持国有绝对控股;涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业,可保持国有相对控股;国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业,可采取国有参股形式或者全部退出。

将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市,暂不具备上市条件的国有企业通过引入各类投资者,实现股权多元化。鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金和股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组。在深化国有企业管理体制改革、健全完善现代企业制度方面,将继续推进规范董事会建设,探索建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。在总结经验的基础上,将继续加大国有企业高管人员市场化选聘和管理力度,在国有企业集团层面逐步建立职业经理人制度,并对企业领导人员实行分层分类管理。将积极探索混合所有制经济实行企业员工持股的有效途径和办法。(毛万熙)。

杭州市余杭区规划建造一座垃圾焚烧发电厂,引来数千居民的围堵,有2万多人联合签名上书市规划局反对建设垃圾发电厂。区政府通告表示,未征得大家理解支持的情况下一定不开工。近年来,此类事件在一些地方重复上演,使垃圾焚烧处理步履艰难。资料显示,中国80%的城市被生活垃圾包围,随着城市人口增加,垃圾增量迅速上升,传统的填埋方式无疑将走到“尽头”,同时填埋会形成庞大的地下垃圾带,对土壤、水质等产生严重污染。垃圾危机是恶化城市环境的“毒瘤”。据了解,发达国家破解垃圾围城主要分两步走:一是对垃圾分类,将有用的垃圾“变废为宝”;二是对无用的垃圾进行无害化处理,尽量做到垃圾零排放。对我国而言,这两方面都是“软肋”。垃圾分类首先需要市民配合,从源头抓起,更需要大量资金投入。目前,一些市民环保意识比较欠缺,嫌麻烦不愿分类。资金投入更是相形见绌,如北京近几年投资百亿元用于垃圾分类处理,但仍然赶不上垃圾增速。

同时,我国垃圾分类主要靠人工,效率低下,而发达国家已实现垃圾分类自动化,回收率可达90%以上。垃圾焚烧处理更是困难重重,多地发生群众抵制建垃圾发电厂事件。群众反对焚烧垃圾,既有认识问题,也涉及相关利益。垃圾处理如何突破民意“梗阻”,是对政府智慧及公信力的考验。政府决策时需要从每个细节上充分考虑、照顾到群众利益,努力在维护社会公益性与争取赢得群众普遍支持之间寻找共同点,增强共识,化解矛盾。笔者认为,首先,政府要摆正垃圾发电与市民福祉的关系,充分突出其公益性,加大资金投入,采用先进的技术与工艺流程,尽量降低或消除垃圾存放、焚烧对卫生环境的影响;其次,要做好科普宣传工作,让群众知晓随着高科技的广泛运用,垃圾焚烧是环保、安全的,从而赢得群众的理解与支持。尹卫国。

近日,石家庄市四十三中学初一30班的同学们利用周末时间开展了一项关于城市生活垃圾的社会调查,其中一项即为被普遍关注的垃圾分类问题。调查中孩子们发现,垃圾分类推行不易,绝大部分社区无分类垃圾箱,尽管石市主要街道设有分类垃圾箱,但能做到分类投放的人并不多。垃圾分类试点在国内一些城市的启动至今已有几年的时间,但是实行的效果却难如人意,大多地方或虎头蛇尾,或有名无实。造成如此尴尬处境的原因涉及多方面,但主要还在于两点:一是民众环保观念和自觉意识的不到位,分类投放的良好行为习惯尚未形成;二是在整体垃圾分类处理体系中,有关部门对各环节的管理尚不到位,造成本应环环相扣的投放、收集、运输、处理各环节不能将分类一以贯之。

普通大众垃圾分类投放观念和习惯的养成并不能一蹴而就,即便如日本、德国等这样在垃圾分类方面做得较好的国家,也是经历了几十年的过程。要想增强人们的环保观念,除了强化宣传力度外,建立有关垃圾分类的激励约束机制也有必要。比如对分类投放做得较好的单位和个人给以精神或物质的奖励,对不能分类投放的则予以适当的处罚。即便是宣传方面,也要改变以往单纯口号性、标语性的宣传,要注重对居民进行基础知识的普及,如到底哪些是可回收哪些是不可回收的垃圾、垃圾不分类的危害到底有多严重等等。

否则,大家连到底将手里的垃圾扔到哪个垃圾箱里才正确都搞不懂,别的讲再多也是白搭。在居民环保观念的培养之外,另有很重要却常被忽视的一点,即有关部门在居民投放环节之后的收集、运输、处理等“善后”工作做得如何?试想,如果公众看见自己好不容易进行分类后的垃圾被“一锅端”地倒进了清洁车统一处理,谁还会做那些分类的“无用功”?与其这样,反倒不如随手一扔来得痛快。居民环保观念的形成不仅需要个人认识水平的提升,同时也需要有对政府及相关环保企事业单位的信心做支撑。

这就要求有关部门在积极宣传环保意识、建设环保设施的时候,还要让公众看见完整的垃圾分类处理的工作链条,要将垃圾分类投放、分类运输、分类处理三个环节有机地结合起来,缺一不可。垃圾分类是一个城市文明程度的标志之一,也是节能减排、充分利用可回收资源的有效途径。垃圾分类是民生大事,人人可为,人人受益。让我们一起来共促垃圾分类的实现,将垃圾变废为宝,加速”美丽中国“美好愿景的实现。(包娅娅)。

垃圾 分类 试点

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