中石油去年净利润355亿元 下降六成多


 发布时间:2021-01-21 03:33:25

向央企开罚单——地方环保执法敢打"老虎" 超标排放,烟雾迷城,这是安徽省安庆市一家石化企业6月初发生意外事故后的影响,这并非第一次。但是,在这次事件中,环保执法有了“突破”——安庆市环保局向隶属于中国石化集团的安庆分公司开出了9万元的环保罚单,这是安徽地方环保部门首次向央企开罚单。安庆市环保局介绍,超标排污是由于安庆石化电气系统调试过程中突然失电,造成部分生产装置紧急停工,安庆石化采取了“火炬焚烧排放”的应急处置方案导致烟囱冒出黑烟直逼长空,“虽然是一次意外事故,但是根据相关环保法律规定,对安庆石化提出了处罚意见”。

此次处罚也是安庆石化建厂近40年来接到的首张罚单。由于臭气、污水和噪音等污染,安庆石化尽管为当地经济发展做出了重要贡献,环境投诉却一直不断。“企业发展和环境保护应是可持续的和谐共赢,对于这次的处罚并不存在外界猜测的所谓‘压力’,今后依法行政会是一种常态。”安庆市环保局工作人员表示。尽管安庆市环保局的回应显得十分“轻松”,但在北京的环保学者杨斌看来,央企多是纳税大户、就业之星,其地方支柱型企业的地位可称得上是环保执法中的“老虎”,这也使得地方环保部门在监督过程中阻碍多多,有时甚至束手无策。

安徽省生态工程技术研究中心主任、合肥工业大学环境科学与工程系主任汪家权教授认为,9万元的罚单对于安庆石化来说或许只是九牛一毛,但是这张罚单开辟了地方环保部门监管的先例,其释放的积极信号和象征意义远大于9万元的罚款。去年召开的中共十八大首次将“生态文明建设”提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度,提出建设美丽中国,实现中华民族永续发展。此后加强环保力量,让环保执法更加强硬,成为中国环保部门的努力方向。5月中旬,中国环保部完成了2012年度主要污染物总量减排核查工作,将对脱硫监测数据弄虚作假的一批企业进行处罚,其中不乏中国石化、中国石油、中国铝业这样的央企。

环保部有关负责人表示,将对上述企业进行挂牌督办,责令限期整改,追缴二氧化硫排污费,其中享受脱硫电价补贴的,按规定扣减脱硫电价款,并予以经济处罚。根据国家规定,以一个60万千瓦的机组为例,国家给予的补贴为每年4000万元至5000万元,此次环保部不仅要把补贴扣回来,还要对上述企业进行处罚,最高罚金为补贴金额的5倍。分析人士指出,此次明确金额的处罚政策出台,堪称史上“最严”,高额的经济处罚也表明中国环保执法力度趋于强硬,一批排污量较大的企业面临新的挑战,对整个行业在环保方面也将产生中长期的震慑作用。

仅仅一周之后,环保部再次开出了2013年针对央企的首张罚单。中国石油和中国国电两家企业旗下的工程项目环评文件未经批准,擅自开工建设。环保部责成项目停建的同时,分别对两家央企罚款20万元。环保部门依法行政,制度化地让环保执法硬起来,制度化地保障人民群众维护环境权益的合理合法诉求尤为重要。“要想确保地方环境保护部门独立执法的地位,要形成自上而下的垂直监管的体系,这样才能保证地方环保部门的独立执法水平”,杨斌说。(记者 杨丁淼 姜刚)。

环境保护部等4部门和北京、天津、河北等6省市发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(下称《方案》),要求“2+26”城市于今年9月底前全部供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油。10月1日,中国石油在“2+26”城市区域内所属2000多座加油站,按照国家要求全部完成国Ⅵ油品升级置换工作。其中,“2+26”城市包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。我国进行的油品质量升级主要是降低硫含量和烯烃含量,可以减少二氧化硫、三氧化硫的排放,减少酸雨的形成,对环境大有裨益。距离全国全面推广国Ⅴ油品仅9个月,国家就在“2+26”区域率先推行国Ⅵ油品,可见国家对于治理大气污染的决心。作为国内成品油主要供应商之一,中国石油提前布局,对照《方案》要求,在“2+26”区域率先完成车用柴油和普通柴油并轨、全部供应符合国Ⅵ标准汽柴油的时间节点,制定详细的油品质量升级实施计划,通过落实装置生产能力、加强协调、优化生产等措施,确保按期供应符合国Ⅵa阶段标准的汽柴油。

国Ⅵ标准是目前世界上最严格的排放标准之一。2016年12月,国家发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》,要求自2019年1月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国Ⅵa限值要求,自2023年1月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国Ⅵb限值要求。可以看出,油品标准实施日期先于排放标准,期限更为严格。相较于国Ⅴ车用汽柴标准,国Ⅵ车用汽柴油标准可减少机动车污染物排放,改善大气环境质量,全面达到欧盟现阶段车用油品标准水平,个别指标超过欧盟标准。截至目前,中国石油大港石化、华北石化、辽阳石化、锦西石化、锦州石化、呼和浩特石化、大连石化7家炼化企业已完成装置升级改造,保障向“2+26”城市区域供应国Ⅵ标准油品。同时中国石油多方筹措、处理社会优质油品资源,确保达到国Ⅵ标准,所属管道、油库、输运等企业积极配合,保障在“2+26”城市区域内中国石油所属加油站按期全部禁售国Ⅴ油品,完成国Ⅵ汽柴油的升级置换工作,并且提质不提价。

全部置换完成后,明显改善区域内二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染。近年来,我国油品质量升级步伐加快。从国一到国Ⅵ,汽油硫含量由800ppm降至10ppm,中国油品标准已成为世界最严标准之一。目前,中国石油生产的车用汽柴油质量已经全部达到国Ⅴ标准要求,今后,中国石油还将持续投入,很快将全部升级达到国Ⅵ标准要求,以优质油品保障市场需求,努力为社会提供更多的清洁油品。

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