神华欲引领中国煤炭业清洁转型


 发布时间:2021-01-25 00:34:28

贵州媒体报道称,该省财政厅厅长李岷说,煤炭属于不可再生资源,“应当合理开采、节省使用”。李岷说,现行模式下,税收“费化”情况较为严重,税制功能弱化,同时从量征收不能调节煤炭资源级差收入,导致资源浪费,消耗煤炭资源的企业产品成本不能真实反映资源环境消耗和补偿的真实成本,不利于贵州省资源深加工和产业结构调整。“当前煤炭价格正处于低迷的时间窗口,启动实施煤炭资源税从价计征改革时机基本成熟,建议贵州省煤炭资源税从价计征改革在清理收费上。”李岷称,“除国家设立的排污费、资源补偿费、水土保持费、教育附加费、育林基金、残保基金等收费项目外,全省各级设立的涉煤企业各种收费项目应一律取消,同时,分市县核实涉煤收费情况,作为下一步核定收支基数和办理既得利益财力划转的依据。” “从量计征”到“从价计征”一直是中国资源税改革所期待的方向。资料显示,“从价计征”的方式能反映煤炭价格变动,有利于提高煤炭的利用效率,并转变经济发展过度依赖煤炭的局面;“从量计征”的局限在于没有考虑企业在生产过程中的浪费和对环境的破坏成本,也不能反映资源的稀缺性和资源价格的变动。

贵州此次提出“从价计征”的方案,也符合中国资源税改革的大趋势。一方面,就贵州的情况看,早在2011年10月1日,贵州就曾宣布,贵州行政区域内从事煤炭生产企业均“按煤炭销售价格”缴纳煤炭价格调节基金。另一方面,十八届三中全会《决定》此前提出了“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”等说法。但“从量计征”到“从价计征”并不是一蹴而就的事。中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉昨日就对媒体说,煤炭资源税从价计征政策正在酝酿当中,“不过,当前出台从价计征会增加煤炭企业负担,应先‘清费’再‘立税’”。事实上,贵州省省长陈敏尔也强调,全省煤炭资源税从价计征改革,要下决心,积极稳妥改,地方出台的费用,要纳入此次清理的重点,应清尽清,税率的设定要考虑企业负担。陈敏儿称,“改革后的利益分配机制等关键环节要再做研究,要增强决策的科学性,把这次改革做成全省全面深化改革的成功案例。” 有分析指出,贵州的举措同样可能为未来全国资源税的改革提供借鉴。值得注意的是,据媒体报道,财政部财科所完成的一份研究报告称,“煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施,到2015年末,资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。

” 就煤炭行业看,此举对煤炭企业的影响将偏负面。“过去10年-12年期间,中国的产量增速令人难以置信。这一增速在短期内可能已不可持续。”普氏能源资讯全球煤炭编辑部总监此前在接受《国际金融报》记者采访时坦言,也就是说,中国煤炭企业既要看目前的经济形势和行业趋势,也要在一定程度上筹谋转型。

中华能源基金委员会(CEFC)22日在华盛顿发布《CEFC中国能源焦点:煤炭清洁利用》报告指出,未来中国将提供开发和应用清洁煤炭技术的市场空间,并引领世界清洁煤炭利用。报告指出,中国是传统的煤炭生产和消费大国,未来数十年,煤炭在中国能源生产和消费中将依然保持重要地位。因此,如何将煤炭利用变得清洁、高效,平衡中国发展对能源和环境的双重要求,将成为中国未来能源发展的重要方向。报告说,截至2013年底,煤炭占中国一次能源消费比重超过65%,预计这一比例将会下降。中华能源基金委员会秘书长何志平在发布会上说,该报告涵盖清洁煤炭政策分析、先进煤电技术、先进煤转化技术和煤炭多联产技术等。发表该报告旨在促进中外相关领域专家交流,把中国在清洁煤利用领域的最新成果分享给世界。

报告以英文撰写,收集、整理和翻译了中国多位学界、业界专家对中国发展煤炭清洁高效利用的意见和看法,就清洁煤炭技术未来在中国的推广及其面临的挑战进行了分析。中华能源基金委员会为民间智库,注册于香港,致力于促进全球能源合作和文化交流。(记者郑启航 祁星)。

只要一刮风,一些煤堆就会吹起‘黑旋风’,别说煤堆周边能否住人,就连周边的建筑物也会披上一层‘黑纱’,严重影响空气质量。”29日,青海省西宁市大通煤炭集中交易市场负责人申怀武说,该中心目前已基本具备运营条件,将有效解决西宁周边地区的煤粉尘污染,呵护“青海蓝”。据了解,青海省会西宁市四区三县,只有该市大通县是传统用煤大户集中区域,当地包括火力发电厂、大型铝业集团、水泥生产企业。其中,几家火力发电厂年用煤量就达700万吨。为了有效解决堆煤场所存在的突出环境问题,改善城市环境质量和城市形象,早在2013年4月,西宁市政府发文,表示要对该市所有煤炭经营户采取规范整治与促进集中经营相结合的方式,引导市区多数经营户进入集中市场统一储销,实现市场统一管理、规范服务、环保措施完善。

青海大通煤炭集中交易市场计划总投资22000万元,规划占地面积20.2公顷,分为仓储区、装卸区、中心实验室、污水处理厂等。该中心周边配备了高于设计堆高至少6米的防风抑尘网及围挡设施,并采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施。申怀武说,以后,堆放在交易中心的煤堆,即便遭遇吹风天气,煤粉尘也会被防风抑尘网挡住,自动洒水装置也会向煤堆洒水抑尘。运煤车辆驶离交易中心,自动洗车装置会喷洒运输车辆,避免造成二次污染。据西宁市环保局提供的2015年西宁市空气质量分析报告显示,2015年,西宁市全年城市空气质量监测达标天数283天,优良率为77.5%。

2015年西宁市环境空气首要污染物PM10和PM2.5浓度较2014年降幅11.7%、22.2%,PM10超标天数由2014年的56天减少到51天,超标率降低了1.41%;PM2.5超标天数由2014年的80天减少到46天,超标率降低了9.38%。为确保2016年西宁市空气质量优良率保持在75%以上,西宁市长张晓容日前在该市“两会”上表示:“2016年,我们要大力实施大气污染防治工程,全面完成5000辆黄标车淘汰和119蒸吨燃煤锅炉改造任务,强力推进桥头铝电烟气脱硫、祁连山水泥粉尘治理等15个工业大气污染综合治理项目,从严控制渣土作业、道路、裸露地等扬尘污染。

”(完)。

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