国家能源局:2014年计划淘汰煤炭落后产能11748万吨


 发布时间:2021-01-17 11:41:42

产煤大省山西在完成既定任务的情况下再次“加码”:官方宣布在2017年确定退出煤炭产能1740万吨后,将再次关闭煤矿9座,退出产能525万吨。日前,山西省政府办公厅下发的《关于分解下达2017年煤炭行业化解过剩产能新增加目标任务的通知》中明确,为培育和发展先进产能,加快淘汰落后产能,促进煤炭产业结构调整,2017年新增加关闭山西太行王家峪村煤业有限公司、山西庄底煤业有限公司等9座煤矿,退出产能525万吨。在推进煤炭供给侧结构性改革方面,山西表现一直不遗余力。2016年,山西出台《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》及32项实施细则,形成了相对完整的一套煤炭供给侧结构性改革政策体系。数据显示,2016年山西关闭25座煤矿,退出产能2325万吨,居中国第1位。

原煤产量比上年减少1.4亿吨,减少量占中国煤炭减量的40.6%。2017年,山西宣布关闭18座煤矿、退出产能1740万吨。目前,关闭煤矿已于5月份全部停工停产。对于此次煤炭行业化解过剩产能新增目标任务,山西要求各地、各有关部门要把“去产能”摆在突出位置,确保新增加关闭退出煤矿“去产能”工作积极稳妥推进。关闭退出煤矿须在2018年6月30日前签订产能置换指标交易协议。逾期未签订协议的,产能置换指标作废,不能用于置换。此前,山西省委书记骆惠宁曾多次强调,无论煤价如何变化,决不能动摇转型决心,必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想,坚定不移走上转型之路。(完)。

决定指出:“国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。” “重要力量”有两层基本意思:第一层是“善自身”,继续完成国企自身的改革任务,以适应新的市场化、国际化竞争形势;第二层则是“善天下”,通过“服务于国家战略目标”、“划转部分国有资本充实社会保障基金”、“提高国有资本收益上缴公共财政比例”,更有效地承担社会责任。这就是说,深化国企改革“只有进行时,没有完成时”。为什么面对国企辉煌的改革发展成就,老百姓仍有微词?原因就在于,人民群众并不仅仅满足于国企的“独善其身”,更期盼国企“广善天下”。这包括,市场体系更开放、市场竞争更有序,国民经济更富活力、财富分配更趋公平,政府和市场的关系更加合理。为此,必须按照决定要求,推动国企建立完善的现代企业制度,在“发展混合所有制经济”、“组建国有资本运营公司”等领域进行制度创新。其中关键点在于,建立符合中国国情的现代国有企业制度,使之符合现代企业制度的基本原则与分工定位。唯此,国企才能走出市场化、商业化的第一阶段,朝着更为完善的、同时承担起竞争与公益职责的目标迈进。(金碚 中国社会科学院学部委员)。

全国人大常委会审议通过了《清洁生产促进法修正案(草案)》,明确提出国家要建立清洁生产推行规划制度,进一步促进环境保护和节能减排,强化各级政府推行清洁生产的职责。这表明中国政府已经决心加快国内经济发展方式转型、走低碳经济、可持续发展经济之路。节能减排也确实是刻不容缓的发展事业,它事关国家是否能确立一种强有力、可持续的发展战略模式问题,事关国家在未来国际社会的核心经济竞争力问题。随着中国经济的迅速发展,中国温室气体的排放也急剧飙升,目前已成为温室气体排放第一大国。而且,中国的人均优势正在消失。此外,中国推行节能减排还面临着基本国情的制约性:因为当今的中国还是一个人口众多、经济发展水平总体较低、能源结构以煤为主、应对气候变化能力相对较弱的发展中国家,还是处在城镇化、工业化进程不断加快的发展过程和民众用能需求加速上升的过程之中,中国在应对气候变化方面因此面临着严峻的挑战。然而,涸泽而渔、急功近利的发展模式自然只会以牺牲未来的国家竞争力来换得眼前的短暂经济利益,它只会造成越来越严重的自然环境问题、生态问题、健康问题、社会问题。

事实上,世界各主要国家尽管围绕碳排放问题就其各自的权利和责任竞相讨价还价,但却都在纷纷走上低碳经济之路。这不仅仅是为了要对保护世界环境作贡献,为应对全球性气候变化作出共同的努力,也是各大国基于相互之间进行战略力量竞争的现实考虑。在美国,奥巴马政府上任以来,一直着力于将新能源经济打造成为恢复美国经济活力的新增长点,致力于创造“绿色岗位”,将应对气候变化和减少碳排放问题与减少美国对石油和传统化石能源的过分依赖相联系,并将其上升到影响美国经济安全和国家安全的战略性问题。同样,欧盟、日本、印度等世界其他主要的国家或国家联盟,也都在寻找发展各自的低碳经济之路。对于我国来说,如何能够在致力于促进节能减排的同时,又能使经济尚未发展的中西部地区的产业化和现代化发展权利得到保障,这确实是一个战略性难题,然而却不能因为面临困难而却步。·葛腾飞·(南京国际关系学院 副教授)。

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