人大代表建言生态保护:用法律保护每一棵树


 发布时间:2021-03-05 11:05:38

◆李学辉 谭燕 福建省前不久在生态县长汀试点实施了东坑和江坊两座小水电站退出工作。“十三五”期间,福建拟规划完成1000座小水电退出工作,改善约200条河流的水生态。从20世纪六七十年代开始,各地积极发展小水电,但是由于历史、社会等原因,不少地区出现了规划和管理滞后、无序开发、破坏生态等问题。有的项目未履行建设程序及环评审批手续即擅自开工建设,施工期间未落实环境保护措施,造成水土流失和生态破坏;有的项目在设计和运行中未充分考虑和保障生态用水,造成下游地区河段减水、脱水甚至河床干涸,对上下游水生生态、河道景观及生产生活造成不利影响。据笔者调查,近40年来,湖北省巴东县长江一级支流神农溪的沿渡河河段,已建设十几座小水电站。这些小水电站对当地生态环境的危害已显现:因建坝拦截河水,致使小水电站之间河流中水生动物生存环境相对狭小,造成水生动物锐减。

在西南地区一些中小河流,小水电不仅给当地生态安全带来严重威胁,而且产生了一些社会问题。如在四川省石棉县小水河,建成的小水电站有17座,整条河道已经没有水流,河中水生动物绝迹。为此,群众纷纷上访要求搬迁,或者干脆外出打工。由此,出现两岸土地无人耕种而严重抛荒现象。福建省在国家政策指引下,适时出台相关制度,采取应对措施,开展关停小水电试点工作,这一举动值得点赞。一方面,要扼守生态底线,科学发展水电。各地应彻底调查清楚区域(流域)水电资源的真实情况及其生态环境承载能力,科学制定发展规划,适度建设水电站。全面建立和落实水电项目的负面清单,把生态保护贯穿于水电项目建设的全过程,合理、有序开发水电资源。另一方面,因小水电建设运行而遭受生态环境破坏的地方政府及其相关部门,要因地制宜,开展关停效益低下小水电试点工作,探索相关工作经验,拟定规划以期争取政策支持,尽快全面展开区域(流域)小水电关停工作。

国内最大的重点国有林区黑龙江森工停止木材商业性采伐。越来越多当地和周边林业职工放下锯木刀,筑起养蜂箱,背靠天然无污染的完达山原始森林,“酿造”停伐后的新生活。为了做好原蜜的后续加工,迎春林业局投资1.6亿元兴建了现代化蜂产品加工企业——迎春蜂产品股份有限公司,业务覆盖蜜源植物、养蜂、收购、运输、加工、销售等全产业链条,设计年产蜜5000吨,被国家林业局森林认证中心确定为全国首家“非木质林产品”认证试点单位。目前,当地养蜂户数量达480多户,养蜂45000群。

(记者乃日斯克 白杰戈)据中国之声《新闻晚高峰》报道,有一种鸟叫百灵鸟,它有婉转的叫声,同时也是捕捉蝗虫、保护草原的一种益鸟,在不少省份,百灵鸟都是受到保护的野生动物。但是它婉转的歌声,也引来了很多盗猎分子,于是关于百灵鸟的偷猎屡禁不止。在内蒙古,警方对盗猎百灵鸟展开了严查,但盗猎来的百灵鸟在河北省却可以公开销售。大家不禁要问,为什么警方只能抓盗猎的而不能逮销赃的? 晚上八点,夜幕降临。内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗,森林公安在105省道明安图收费站拦下一辆车: 森林公安:后面拉的什么东西? 盗猎分子:百灵。森林公安:后备箱放的是两箱子百灵鸟。正镶白旗的牧民介绍,百灵鸟是草场的守护者。一只百灵鸟在抚育雏鸟期间会抓捕上万只的蝗虫,能顶上好几个灭蝗队。牧民:从我们牧民角度上来说,抓百灵鸟多了,就会出现蝗虫,黑虫灾害。跟草场退化有直接关系,要这么继续抓下去,那肯定退化。收购价每只60-80元的百灵鸟雏鸟,到两百公里外的河北张家口,价格就翻番。张家口沿河花鸟市场,鸟贩并不避讳销售百灵鸟: 鸟贩:这种就是草原上的鸟,野生鸟。记者:野生的还能抓呀? 鸟贩:就是从小偷的,大鸟孵了小鸟,从一点点养活这么大了。

记者:有雏鸟么? 鸟贩:这就是雏鸟呀。记者:多少钱一只啊? 鸟贩:看你咋买,有一百的,有一百五的。同样一种鸟,在内蒙古严查盗猎,在河北就可以正常销售,正镶白旗森林公安局局长徐孝诚介绍: 徐孝诚:在内蒙古咱们执法人员设卡堵截,但是一到了河北界内,随便弄、没人管。在北京各个市场相当多,谁也不管。所以这就是一个短板,不受他们保护。河北这一带如果都参与保护百灵鸟,他走都走不了。记者查询发现,百灵鸟并不是国家或者地方的重点保护动物,但是被列入有益的,具有重要的经济,科学研究价值的“三有动物”名录,适用于《中华人民共和国野生动物保护法》。正镶白旗乌兰察布森林公安派出所的所长於全军介绍: 於全军:达到20只以上就是定为刑事案件,非法狩猎罪,达不到非法狩猎罪的,就按中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例。而在上述法规当中,对于收购和销售百灵鸟都没有禁止和惩治措施,徐孝诚介绍: 徐孝诚:他们知道收购不犯罪,猎捕20只以上是犯罪,他从来不同时一下收购到20只。森林公安表示,在这样的状况下查处盗猎者越来越难。

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